为期三天的第五届世界海关组织全球AEO大会5月27日在阿联酋迪拜落幕,会议采取云端模式,主题为“AEO2.0—可持续和安全贸易的新视野”。来自WCO160个成员的海关代表、国际组织、研究学者、企业的3860人在线参会。会议共安排了13场专题讨论,中国海关受邀在4场专题中发表致辞和主旨演讲。

   

    “经认证的经营者”即Authorized Economic Operator,简称为AEO。全球AEO大会是AEO领域最高级别的全球性会议,被视为世界海关组织最大规模的能力建设活动,2012年首办,之后每两年举办一届,旨在推动AEO制度和实践持续发展。

   

    不断扩大AEO互认“朋友圈”

    5月25日,在全球AEO大会代表共同在线见证下,中国海关总署副署长孙玉宁与乌干达税务署署长慕辛古兹正式签署了《中乌海关AEO互认安排》。

    “这是中国海关在非洲地区签署的首个互认安排,也是继塞尔维亚、智利、伊朗之后,在‘十四五’开局之年AEO互认的第4个签署国家。互认安排的签署将使中乌两国AEO企业通关更快速、贸易更便利,有力提升两国经贸合作水平。”孙玉宁副署长说。

    截至目前,中国海关已与20个经济体46个国家(地区)实现AEO互认,互认国家(地区)数量居全球首位。

 

    研讨主题有深意

    海关总署企业管理和稽查司副司长张秀清就“深化关企互信合作,构建密切共赢伙伴关系”做主旨演讲,鲜明地发出了中国声音。

    经过多年发展,AEO制度已在中国落地生根,深受社会各界关注和认可。近两年来,中国海关在充分发挥信用管理优化资源配置、提升监管效能作用的基础上,注重“线上+线下”相结合,不断深化关企合作水平。一方面利用“中国海关信用管理”微信平台互动新颖、传播广泛的优势,在线为企业答疑解困;另一方面在全国范围内组建协调员团队为企业解决通关疑难问题。截至目前,共回应企业咨询、解决企业难题2315个。

   

    与时俱进创新理念

    中国海关不断完善AEO认证标准,初步形成了“1+8”(1个通用标准+8个适用于特定类型企业单项标准)认证标准体系,构建了以信用为基础的新型监管机制雏形。在大数据、人工智能、移动互联网和云计算等新技术日新月异,外贸综合服务企业、跨境电商企业等新经济业态不断涌现的背景下,中国海关AEO部门代表围绕“扩大AEO项目到新经济经营者”主题,重点介绍了中国海关创新性地将AEO项目扩展到跨境电商企业、实施“跨境电子商务平台企业”单项认证标准的先进做法,并分享了该做法有效提升该类企业及其供应链企业的诚信与安全水平方面的成效与经验,向世界展示了中国海关对新经济业态的思考、实践与探讨。

 

    解码AEO2.0

    5月27日,在大会即将圆满闭幕时,世界海关组织正式宣布由中国海关承办第六届全球AEO大会。海关总署企业管理和稽查司主要负责人王胜发表致辞。他表示:“进入崭新的AEO2.0时代,中国海关将把加快AEO互认合作放到国家对外开放大局中加以推动,将‘一带一路’沿线国家、RCEP成员国等作为重点,更大范围开展AEO双多边互认合作,让更多AEO企业在全球价值链、供应链上受益。”表达了中国海关将努力承办好第六届世界海关组织全球AEO大会的信心与决心,同时展示了中国海关积极维护多边主义、愿与各成员广泛开展AEO合作的良好愿望。

    下一步,中国海关将坚决贯彻落实习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上对AEO工作的重要指示精神,按照“智慧海关、智能边境、智享联通”发展倡议和世界海关组织相关指导方向,创新“信用+”管理理念,致力于“三新三链”,实现“十四五”时期AEO国际互认合作新的跃升:在“壮大新动能、部署创新链”方面,深化信用管理制度改革,探索链式信用培育,形成集群效应,增强经济底盘和韧性;在“拓展新路径、优化智能链”方面,探索互认在线观摩,加强部门间数据互联互通,实现“智慧企管”;在“激发新活力、延伸服务链”方面,探索AEO守信激励创新,延伸服务链条至产业链,实施“一链一策”,打造不同层级的关企合作关系。

 

稿源:海关总署


 

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