自2017年7月1日全国海关通关一体化改革在全国范围内正式开展以来,多项具体改革措施与法律法规相继推出。仅2018年一年,就大动作频频。4月20日,中国检验检疫机构以海关名义正式开展相关检验检疫工作,即所谓的“关检合并”;11月28日,海关总署同时发布2018年第177号公告(关于公布《海关认证企业标准》的公告)和178号公告(关于实施《中华人民共和国海关企业信用管理办法》有关事项的公告),给企业如何通过海关AEO(经认证经营者)认证和提升海关信用等级进一步明确了方向。

  海关报关单作为进出口商品的必要凭证,其填报格式和内容的变化直接影响企业的合规和便利化水平。德勤中国海关和全球贸易咨询高级经理田耕告诉《中国贸易报》记者,“这次关检合并为企业通关带来了极大便利。原来报关、报检单合计229个,现在货物申报数据项已精简到105个。此外,海关对原报关、报检项目涉及的参数代码进行梳理,参照国际标准,实现现有参数代码的标准化。海关还整合了原报关、报检流程中重复提交的随附单据和相关单证,形成了统一的随附单证的提交规范。”

  田耕介绍说,海关总署的2018年第177号、178号公告是海关总署237号令,即新版《海关企业信用管理办法》的重要配套法规,这两个公告的重点内容包括:其一,进一步鼓励主动披露,将之前规定中“5万元以下罚款”的负面信用记录行为门槛修改为“50万元以下罚款”。此举加大了企业进行主动披露违规行为的激励机制,进一步体现了海关鼓励企业守法守信,发现问题主动披露并如实申报的政策理念。其二,融合检验检疫管理规定,新标准将原在检验检疫注册登记或备案的企业都纳入到海关企业信用管理,实现对检验检疫企业管理的全覆盖。其三,更新细化认证标准,新版标准针对不同类型的企业制定差异化认证标准,将原来统一的认证标准模式改为“1(通用标准)+N(单项标准)”模式,更加贴近我国企业认证实际。

  田耕认为,“此后,作为企业参与国际贸易的黄金通行证,企业获得或保持AEO认证资格的整体难度将有所提高。比如,对部分标准项目的达标情况提升了通过标准,并不再接受企业就某些未完全达标项目在规定期限内通过规范改进再达标的处理,即需要一次性达标。”

  田耕指出,“通过过去一年中国海关这些改革措施和法规的变化可以预见,未来的中国海关实施外贸监管的趋势将会是更加规范化、智能化和信息化。”

  对此,田耕为企业贸易合规管理规划了最佳方案成长图,建议企业尽快成长为“最佳模式”。最佳模式应包括:日常操作成为行业的基准和标杆,对贸易政策可加以合理的战略应用,全面合规以使企业获得更强竞争力,有效整合以提高效率,给关键业务部门提供强力支持,采用技术尖端的GTM(国际贸易管理)系统,与供应商、第三方物流公司及政府或其代理机构实现完全的电子化数据交换,对特殊情况拥有较强的预警和处置能力。

  田耕认为,企业应更加重视提升外贸管理水平的路径和手段,包括进行信息化系统的升级改造,对内部操作程序进行审核,安排海关及贸易安全培训,对供应链安排进行合理规划,开展对于出口管制的专项合规核查等,其中利用信息化建设进行整体水平提升的意识和实践尤为关键。

来源:中国贸易新闻网


 

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