近期，笔者在调研中了解到，部分加工贸易企业出于对中美爆发“贸易战”的担忧，希望加快跨境经济合作区建设，从而使中国企业可通过申领合作国原产地证的方式，以合作国产品的身份向美国等第三国出口，从而规避相关国家对中国产品发起“贸易战”带来的影响。

跨境经济合作区   促我国产品灵活出口

原产地证明是证明商品的生产地或制造地的一种证明文书，是商品进入国际贸易领域的“经济国籍”和“护照”，也是进口国对商品实行数量限制（如配额、许可证）和控制从特定国家进口（如反倾销税、反补贴税）的主要依据之一。而跨境经济合作区一般实行企业自愿申请、原产地互认的原产地政策，即合作区内的中资企业在产品出口时可选择申领合作国原产地证，以绕过某些国家针对中国产品的贸易壁垒。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心是我国与其他国家建立的首个跨境经济合作区。新疆霍尔果斯市商务和经济信息化委员会的有关负责人表示，在中哈霍尔果斯国际边境合作中心注册的中方企业如符合条件，可以向哈萨克斯坦检验检疫部门及商会申请开具原产地证，以哈萨克斯坦产品向第三国出口。

此外，随着中国经济的发展，欧盟、日本等发达经济体逐渐取消了对中国的“特惠”“优惠”待遇，却大幅增加了越南等周边国家的“特惠关税”份额。中国企业可以探索在跨境经济合作区生产加工，申领越南等国原产地证后出口欧盟、日本等发达经济体，以享受进口国“特惠关税”，促进外贸稳增长。

企业热盼   中越跨境经济合作区

目前，中越跨境经济合作区正在积极推进。2017年11月，在习近平主席访问越南期间，中国商务部与越南工贸部在河内签署《关于加快推进中越跨境经济合作区建设框架协议谈判进程的谅解备忘录》，同意在中国河口—越南老街试点建设跨境经济合作区。

受访企业普遍希望中越跨境经济合作区能早日建成，不仅能提供更多发展机遇，也能在爆发“贸易战”时成为企业的“避风港”。受访的一家港资外贸企业负责人表示，当前爆发“贸易战”的可能性还是比较大，珠三角大量外贸企业将受影响。如果企业能早日入驻跨境经济合作区，一旦爆发“贸易战”，受到的影响和损失或许能降到最低。

从“一带一路”建设角度看，推进中越跨境经济合作区建设有助于落实习近平主席对云南的新要求、新定位，加速将云南建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。但是，中越跨境经济合作区建设涉及层面高，以下促上的推进难度较大，亟待相关部门加速申报对接工作，尽快发挥该合作区的功能作用。

作者：中国贸促会研究院国际投资研究部副主任 万小广 中国东盟矿产资源网执行董事 吕芷珊

来源：中国贸易新闻网